中華人民共和國建設(shè)部令
第152號 

　　《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年3月1日起施行。 


                                                                            建設(shè)部部長　汪光燾        
                                                                       二○○六年十二月二十五日    


城市排水許可管理辦法 

　　第一條　為了加強(qiáng)城市排水管理,，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,，防治城市水環(huán)境污染,，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）,，制定本辦法,。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實(shí)施監(jiān)督管理,，適用本辦法,。

　　第三條　排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，申請領(lǐng)取城市排水許可證書,。

　　未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,。

　　第四條　本辦法所稱排水戶,，是指因從事制造、建筑,、電力和燃?xì)馍a(chǎn),、科研、衛(wèi)生,、住宿餐飲,、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者,。

　　第五條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理,。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理,。

　　直轄市,、市,、縣人民政府負(fù)責(zé)城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。

　　第六條　在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　第七條　排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書,。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

　　本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書,。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書,；對不符合許可條件的,，由排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后,，予以核發(fā)城市排水許可證書,。

　　第八條　符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

　?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求,；

　　（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，其中,，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

　　（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,； 

　?。ㄋ模┮言谂欧趴谠O(shè)置專用檢測井；

　?。ㄎ澹┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H,、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置,；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量,、pH,、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度,；

　?。Ω黝愂┕ぷ鳂I(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

　　重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,，由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

　　第九條　申請辦理城市排水許可證書,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┏鞘信潘S可申請表；

　?。ǘ┯嘘P(guān)專用檢測井,、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料； 

　?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料,； 

　　（四）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì),、水量檢測報(bào)告,；

　　（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料,；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH,、CODcr,、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

　　第十條　城市排水許可證書的有效期為5年,。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,，但最長不得超過施工期限,。

　　第十一條　城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,，向排水管理部門提出申請,。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,，有效期延續(xù)5年,。

　　排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,，有效期屆滿時(shí),，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查,，城市排水許可證書有效期延期5年,。

　　第十二條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量,、時(shí)限,、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水,。

　　重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量,、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門。

　　需要變更排水許可內(nèi)容的,，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

　　第十三條　在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí),，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,，按照要求排放污水。 

　　第十四條　排水戶不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證書,，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

　?。ǘ┏^城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,； 

　　（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,； 

　　（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì),、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,； 

　　（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾,、渣土,、施工泥漿等易堵塞物； 

　?。┥米哉級?、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施； 

　?。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水,；

　　（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為,。

　　第十五條　排水管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。

　　第十六條　排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查,；

　　（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書,； 

　?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)文件和材料,；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查的單位就有關(guān)問題做出說明； 

　?。ㄎ澹┘m正違反有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第十七條　排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,，并向社會公開檢測結(jié)果,。

　　第十八條　排水管理部門依法對排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓,。

　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,，并提供工作方便。

　　排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),。

　　第十九條　對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠,、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

　　經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,，排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書,，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。

　　第二十條　排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

　　第二十一條　有下列情形之一的,，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,，可以撤銷城市排水許可證書：

　　（一）排水管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

　?。ㄋ模Σ环显S可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的,；

　　（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形,。

　　排水戶以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。

　　第二十二條　排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi),。

　　排水管理部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算,，由本級財(cái)政予以保障,，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第二十三條　違反本辦法第六條規(guī)定,，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款,。

　　第二十四條　排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的，由排水管理部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十五條　排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

　　第二十六條　城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制,。

　　城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市,、市,、縣人民政府排水管理部門參照印制,。

　　第二十七條　排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环媳疽?guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的,；

　　（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的,；

　?。ㄈΨ戏ǘl件的申請不予受理的； 

　?。ㄋ模├寐殑?wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

　?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十八條　本辦法自2007年3月1日起施行,。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》（建城[1994]330號）同時(shí)廢止,。

　　本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。