關于印發(fā)《江蘇省住房公積金行政監(jiān)督實施細則》的通知

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　蘇建金管[2005]54號

 

各市住房公積金管理委員會,、住房公積金管理中心,、財政局，中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部,、江蘇省各市中心支行,，各銀監(jiān)分局：

 

　　《江蘇省住房公積金行政監(jiān)督實施細則》已經(jīng)2004年11月3日省建設廳第15次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。

 

　　附：《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（略）

 

 

江蘇省建設廳

 

江蘇省財政廳

 

中國人民銀行南京分行

 

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局

 

二○○五年二月二十一日

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省住房公積金行政監(jiān)督實施細則

 

　　第一條　為加強住房公積金行政監(jiān)督,，規(guī)范監(jiān)督行為，保證住房公積金規(guī)范管理和安全運作,，根據(jù)建設部,、財政部、中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管[2004]34號,，以下簡稱“行政監(jiān)督辦法”），結合我省實際,，制定本細則,。

 

　　第二條　省建設廳會同省財政廳、中國人民銀行南京分行,、江蘇銀監(jiān)局等有關部門（以下簡稱省監(jiān)督部門）,，依據(jù)管理職權，對本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況實施的行政監(jiān)督,，適用本細則,。

 

　　第三條　省建設廳會同有關部門制定在本省行政區(qū)域內(nèi)貫徹落實住房公積金行政監(jiān)督的具體方法并組織實施，向建設部,、財政部,、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱部級監(jiān)督部門）和省政府報告行政監(jiān)督工作情況,。

 

　　省建設廳住房公積金監(jiān)督管理辦公室負責全省住房公積金行政監(jiān)督的日常具體工作,。

 

　　第四條　本細則所稱被監(jiān)督單位包括本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心（包括所屬分中心,、管理部）,、受委托辦理住房公積金金融業(yè)務和相關手續(xù)的銀行；

 

　　第五條　住房公積金行政監(jiān)督應當遵循合法,、客觀,、公正、效率的原則,。

 

　　第六條　住房公積金行政監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行住房公積金管理法規(guī)和政策情況；

 

　?。ǘ┞鋵嵤”O(jiān)督部門工作要求和有關規(guī)定情況,；

 

　　（三）住房公積金管理委員會履行決策職責情況,；

 

　?。ㄋ模┳》抗e金管理中心履行職責情況，以及依法接受監(jiān)督情況,；

 

　?。ㄎ澹┦芪秀y行承辦住房公積金有關金融業(yè)務和相關手續(xù)情況；

 

　?。┳》抗e金管理中的其他事項,。

 

　　第七條　省監(jiān)督部門及其監(jiān)督人員在履行行政監(jiān)督職責時，享有行政監(jiān)督辦法和本實施細則所規(guī)定的權利,，并承擔行政監(jiān)督辦法和本實施細則所規(guī)定的義務。

 

　　被監(jiān)督單位,、人員同樣享有行政監(jiān)督辦法和本實施細則所規(guī)定的權利,，并承擔行政監(jiān)督辦法和本實施細則所規(guī)定的義務。

 

　　第八條　省監(jiān)督部門實施監(jiān)督時,，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行,。監(jiān)督人員在履行行政監(jiān)督職責時，與被監(jiān)督單位或監(jiān)督事項有利害關系的,，應當回避,；被監(jiān)督單位有權要求其回避,。

 

　　第九條　住房公積金行政監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，其中現(xiàn)場監(jiān)督可采取定期檢查,、不定期檢查等方式,；非現(xiàn)場監(jiān)督可采取常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式，在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的,，應實施現(xiàn)場監(jiān)督,。

 

　　第十條　省建設廳會同其他省監(jiān)督部門制定本省行政區(qū)域內(nèi)年度現(xiàn)場監(jiān)督計劃，每年組織對不少于20％的被監(jiān)督單位進行現(xiàn)場檢查,。

 

　　第十一條　省監(jiān)督部門實施現(xiàn)場監(jiān)督,，依照下列程序進行：

 

　　（一）根據(jù)檢查計劃或者專項檢查需要,，組成檢查組并指定檢查組長,。檢查組接受省監(jiān)督部門領導，不受其他單位和個人于涉,。檢查組長有權對檢查組成員的工作進行監(jiān)督,，對檢查質(zhì)量及結果負責。檢查過程中遇到重大問題應及時向省監(jiān)督部門請示報告,。

 

　　檢查組成員應由兩名以上監(jiān)督人員組成,。成員由省監(jiān)督部門抽調(diào)人員組成，必要時也可聘請會計師事務所等社會中介機構工作人員組成,。

 

　　檢查組人員應具備下列條件：熟悉住房公積金管理法律,、法規(guī)和政策；掌握財政,、金融和審計等專業(yè)知識,；具有相應的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達能力,；法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　?。ǘz查組收集與檢查事項有關的資料,。實施現(xiàn)場檢查前，檢查組應收集與檢查事項有關的法律法規(guī),、政策規(guī)定及其他資料,，主要包括：住房公積金管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定及其他相關法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,；個人或單位舉報、部級監(jiān)督部門交辦的材料；被監(jiān)督單位有關情況和材料,；與檢查有關的其他資料,。

 

　　（三）擬定現(xiàn)場監(jiān)督實施方案?，F(xiàn)場檢查前,，檢查組應擬定現(xiàn)場監(jiān)督實施方案。現(xiàn)場監(jiān)督實施方榮經(jīng)省監(jiān)督部門批準后,，由檢查組負責組織實施?，F(xiàn)場監(jiān)督實施方案主要包括下列內(nèi)容：被監(jiān)督單位名稱和基本情況；檢查目的,；檢查范圍,、內(nèi)容和重點；預定檢查起止日期,；監(jiān)督人員及其分工,；編制日期。

 

　　現(xiàn)場檢查過程中,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督實施方案與實際情況不相適應或客觀情況發(fā)生變化等,，檢查組報省監(jiān)督部門同意后，可調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)督實施方案,。

 

　?。ㄋ模┫逻_現(xiàn)場監(jiān)督通知書。省監(jiān)督部門于實施現(xiàn)場檢查3個工作日前,，向被監(jiān)督單位下達現(xiàn)場監(jiān)督通知書?，F(xiàn)場監(jiān)督通知書主要包括下列內(nèi)容：被監(jiān)督單位名稱；檢查依據(jù),、范圍,、內(nèi)容和方式；檢查起始時間,；要求被監(jiān)督單位配合事項,；監(jiān)督人員名單；簽發(fā)日期及印章,。

 

　　省監(jiān)督部門認為必要,，也可以在到達檢查現(xiàn)場時出示現(xiàn)場監(jiān)督通知書。

 

　?。ㄎ澹z查組進駐被監(jiān)督單位,。檢查組按現(xiàn)場監(jiān)督通知書規(guī)定的時間進駐被監(jiān)督單位，主動向被監(jiān)督單位出具證件表明執(zhí)法檢查身份,，仔細說明檢查的依據(jù)、目的、內(nèi)容,、范圍,、時間等，聽取被監(jiān)督單位匯報有關情況,，要求提供有關文件,、資料和其他事項。被監(jiān)督單位應主動配合,，全面提供與檢查事項相關的資料,，真實反映有關問題，并根據(jù)監(jiān)督人員要求,，就其真實性,、完整性作出書面承諾。

 

　?。╅_展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應運用監(jiān)盤,、觀察,、詢問,、記錄,、計算,、復核,、復制,、分析等方法,，審查被監(jiān)督單位的銀行開戶,、會計憑證,、會計賬簿、會計報表,、業(yè)務臺賬,、統(tǒng)計報表，查閱與檢查事項有關的文件,、資料,、合同，檢查現(xiàn)金,、存款,、有價證券，向有關單位和個人進行調(diào)查,，并取得有關證據(jù),。

 

　　（七）編制現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應記錄檢查發(fā)現(xiàn)的重要事項,，編制現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿?，F(xiàn)場監(jiān)督工作底稿應一事一稿，并附有關檢查證據(jù)?，F(xiàn)場監(jiān)督工作底稿經(jīng)檢查組審定后,，送被監(jiān)督單位相關人員簽署意見。現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿主要包括下列內(nèi)容：現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿編號,；被監(jiān)督單位名稱,；重要事項發(fā)生日期、文件號,、憑證號,、原會計分錄和金額等內(nèi)容摘錄；附件主要內(nèi)容及數(shù)量,；被監(jiān)督單位相關人員意見及簽名,；編制人員簽名及日期；復核人員簽名及日期,。

 

　?。ò耍┖藢崣z查證據(jù)。檢查證據(jù)是現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿反映重要事項的依據(jù),，主要包括財務賬表,、文件資料復印件及談話記錄等。檢查證據(jù)應由有關單位人員簽名或蓋章,。有關人員和單位拒絕簽名或蓋章的檢查證據(jù),，應注明原因和日期。拒絕簽名或蓋章不影響客觀事實的證據(jù)仍然有效,。監(jiān)督人員應對被監(jiān)督單位或有關人員有異議的檢查證據(jù)進行核實,。

 

　　（九）聽取被監(jiān)督單位意見和建議?，F(xiàn)場檢查結束時,，檢查組應向被監(jiān)督單位通報情況，聽取被監(jiān)督單位意見和建議,。

 

　?。ㄊ┚帉懍F(xiàn)場監(jiān)督報告。檢查組應在現(xiàn)場檢查結束后,，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿及有關法規(guī),、政策和資料，綜合分析檢查情況,，及時寫出現(xiàn)場監(jiān)督報告,，一般在離開現(xiàn)場后7個工作日內(nèi)完成。現(xiàn)場監(jiān)督報告主要包括下列內(nèi)容：檢查工作情況,；檢查范圍,、內(nèi)容,、方式和時間；被監(jiān)督單位基本情況,；被監(jiān)督單位存在問題,、評價、結論和依據(jù),；意見和建議；檢查組長簽名和日期,。

 

　?。ㄊ唬┱髑蟊槐O(jiān)督單位意見。現(xiàn)場監(jiān)督報告完成后應送被監(jiān)督單位征求意見,，被監(jiān)督單位應在接到報告15日內(nèi)提出書面意見,。逾期未提書面意見的視同無異議，監(jiān)督人員應予注明,。被監(jiān)督單位對報告有異議,，檢查組應進一步研究核實，并據(jù)實修改現(xiàn)場監(jiān)督報告,。

 

　?。ㄊ彾ūO(jiān)督報告。檢查組征求被監(jiān)督單位意見后7日內(nèi),，將檢查報告報省監(jiān)督部門組織審定,。遇有特殊情況，經(jīng)省監(jiān)督部門同意,，提交現(xiàn)場監(jiān)督報告的時間可適當延長,。審核主要包括下列內(nèi)容：檢查的有關事項是否清楚；檢查證據(jù)是否充分,、合法,、具有說服力；檢查程序是否符合有關規(guī)定,。對事實不清,、證據(jù)不足的現(xiàn)場監(jiān)督報告，省建設廳應責成檢查組說明情況或核實,，也可另行調(diào)查取證核實,。

 

　　（十三）現(xiàn)場檢查的處理,。省監(jiān)督部門,，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督報告，對現(xiàn)場檢查分別作如下處理：

 

　　不需要行政處理的,，形成檢查意見書,。檢查意見書主要包括下列內(nèi)容：主送單位,；檢查情況；評價和整改意見,；發(fā)文機關和日期,。

 

　　需要行政處理的，做出監(jiān)督?jīng)Q定或者監(jiān)督建議,。監(jiān)督?jīng)Q定或者監(jiān)督建議主要包括下列內(nèi)容：主送單位及抄送單位,；被監(jiān)督單位違紀違規(guī)事實及處理意見；處理意見執(zhí)行期限和要求,；建議政府及有關部門處理意見,；發(fā)文機關和日期。

 

　　需要省人民政府或部級監(jiān)督部門處理的重大問題,，形成報告,。報告主要包括下列內(nèi)容：主送單位；檢查情況,；被監(jiān)督單位違紀違規(guī)事實,；處理建議；發(fā)文機關和日期,。

 

　?。ㄊ模z查材料的整理歸檔。現(xiàn)場監(jiān)督結束后,，檢查組應做好檢查材料的整理歸檔工作,，并及時移交省監(jiān)督部門，省監(jiān)督部門要做好后續(xù)資料的收集歸檔工作,。歸檔主要包括下列資料：現(xiàn)場監(jiān)督實施方案,；現(xiàn)場監(jiān)督通知書；現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿,；現(xiàn)場監(jiān)督報告,；被監(jiān)督單位對現(xiàn)場監(jiān)督報告的書面意見；監(jiān)督意見書,、處理意見書及建議處理報告,；被監(jiān)督單位整改及處理結果報告；其他應歸檔資料,。

 

　　第十二條　省監(jiān)督部門實施非現(xiàn)場監(jiān)督,，依照行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的程序進行。

 

　　第十三條　住房公積金管理委員會,、住房公積金管理中心應當在以下事項發(fā)生后15日內(nèi),，報省建設廳住房公積金監(jiān)督管理辦公室備案：

 

　　（一）為貫徹執(zhí)行國家關于住房公積金監(jiān)督和管理規(guī)定,，擬定的具體辦法和措施,；

 

　?。ǘ┳》抗e金管理委員會組成情況、章程,、決策制度以及做出的決議,；

 

　　（三）有關住房公積金管理中心設立,、編制和分支機構,、業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點、內(nèi)設機構設置的文件及法人授權書,；

 

　?。ㄋ模┳》抗e金管理中心與受委托銀行簽訂的辦理住房公積金金融業(yè)務和住房公積金賬戶設立等有關手續(xù)的委托合同；

 

　?。ㄎ澹┳》抗e金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況,、決算,、財務報告；

 

　?。┦”O(jiān)督部門認為需要備案的其他事項,。

 

　　省監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)備案事項違反國家有關規(guī)定的，有權責令改正,。

 

　　第十四條　住房公積金管理委員會應當每年就住房公積金決策,、管理和使用情況寫出年度報告，并附年度財務報告,，于下一年度2月底前向省監(jiān)督部門報告,。省監(jiān)督部門每年根據(jù)各市的年度報告和年度財務報告，作出全省住房公積金決策,、管理和使用情況的年度報告,，并于下一年度3月底前向部級監(jiān)督部門和省人民政府報告。

 

　?。ㄒ唬┠甓葓蟾鎽幹莆奶?，加蓋公章。年度報告主要包括下列內(nèi)容：住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心基本情況簡介,；住房公積金管理委員會會議情況及決議內(nèi)容,；住房公積金管理中心內(nèi)控制度建設和管理舉措；住房公積金歸集情況,、住房公積金使用情況（包括個貸,、購買國債）；住房公積金收入,、支出及收益分配情況,；不良貸款情況及采取的相應措施,；管理運作中出現(xiàn)的問題與困難及解決措施；重大訴訟,、仲裁事項,；下一年度的管理運作計劃及主要措施；對監(jiān)督部門出臺政策法規(guī)改善管理運作環(huán)境的建議,。

 

　?。ǘ┠甓葓蟾孢€應遵循如下要求：避免不必要的重復和保持文字簡潔；年度報告中引用的數(shù)字應當采用阿拉伯數(shù)字,，有關貨幣金額以萬元為單位,；有關數(shù)據(jù)要與上一年度進行對比分析。

 

　?。ㄈ┧侥甓蓉攧請蟾嬗∷⑽谋緫捎觅|(zhì)地良好的紙張印刷,，幅面為標準的A4紙規(guī)格。年度財務報告封面應載明住房公積金管理中心的名稱,、“年度財務報告”的字樣,、報告期年份。

 

　?。ㄋ模┠甓蓉攧請蟾姘ㄗ》抗e金資產(chǎn)負債表,、住房公積金收支情況表、住房公積金收益分配表,、住房公積金財務情況說明書,、住房公積金管理中心資產(chǎn)負債表、住房公積金管理中心管理費用支出明細表,、有關附表,、住房公積金管理中心財務情況說明書。

 

　　第十五條　住房公積金管理中心應當按規(guī)定,，按時向省建設廳,、省財政廳報送住房公積金統(tǒng)計報表、會計報表,，保證數(shù)據(jù)準確,、完整、真實,。

 

　?。ㄒ唬┳》抗e金管理中心報送的統(tǒng)計、會計報表應匯總分中心,、管理部的數(shù)據(jù),；

 

　　（二）住房公積金統(tǒng)計表為月報，報送時間為月后8日內(nèi),，12月月報為年報,，報送時間為年后25日內(nèi)；

 

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)負債表（會住房01表）,、增值收益表（會住房02表）為季報、年報,，增值收益分配表（會住房02表附表1）為年報,；

 

　　（四）報送方式為通過全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)報送或以電子郵件,、傳真,、信函形式報送，紙質(zhì)報表須由經(jīng)辦人和單位負責人簽字,，加蓋單位公章,。

 

　　第十六條　省建設廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設和正常運行，并通過該信息系統(tǒng)對全省住房公積金管理和使用情況進行適時監(jiān)督,。設區(qū)城市住房公積金管理中心業(yè)務管理信息系統(tǒng)應與省監(jiān)管信息系統(tǒng)保持聯(lián)通,，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r、準確,、完整和真實。

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管方式分為靜態(tài)監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管,。其中，靜態(tài)監(jiān)管是監(jiān)督部門對住房公積金管理中心按時上報的各類財務,、業(yè)務統(tǒng)計報表進行匯總,、分析，了解各設區(qū)城市住房公積金管理的基本情況,。動態(tài)監(jiān)管通過動態(tài)預警和隨機查詢來實現(xiàn),。動態(tài)預警是監(jiān)管系統(tǒng)定時自動查詢管理中心的監(jiān)管數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的可疑信息進行記錄,，并在當天將可疑信息及相關信息自動傳輸?shù)奖O(jiān)督部門,。隨機查詢是監(jiān)督部門根據(jù)需要主動查詢管理中心的監(jiān)管數(shù)據(jù)，并將查詢結果直接下載保存到監(jiān)督部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中,。

 

　?。ǘ┚W(wǎng)絡規(guī)則執(zhí)行建設部信息中心的規(guī)定，包括路由器,、防火墻,、（前置）應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器的IP地址、命名規(guī)則和路由規(guī)則,。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準嚴格按照建設部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 

　?。ㄋ模┳》抗e金管理中心開發(fā)的公積金業(yè)務系統(tǒng)與監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的接口軟件必須符合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準,，接口軟件應達到即時更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中信息的要求，數(shù)據(jù)更新時間間隔最長不超過一天,。

 

　　第十七條　公民,、法人和其他社會組織對住房公積金管理和使用方面的違法違規(guī)行為進行檢舉和控告的，省監(jiān)督部門應當及時受理,，依法辦理,。省監(jiān)督部門一般應當自受理之日起3O日內(nèi)辦結。情況復雜的可以適當延長,，但最長不得超過60日,。

 

　　（一）舉報人可以采用當面,、電話,、傳真、電子郵件,、信函等書面或口頭方式進行舉報,。

 

　　（二）省監(jiān)督部門受理傳真,、電子郵件,、信函和其他書面方式舉報，應當指定專人收閱并進行登記,。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報,，應當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。

 

　?。ㄈ┦”O(jiān)督部門受理舉報之后,，嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或轉給被舉報單位、被舉報人,；任何單位和個人不得追查舉報人,；實名舉報的，省監(jiān)督部門應當承擔對舉報人有關情況的保密責任,，嚴防泄露或遺失舉報材料和舉報內(nèi)容,。

 

　　（四）對涉及重大問題和緊急事項的舉報,，省監(jiān)督部門應當立即向有關領導報告,，并在職責范圍內(nèi)依法采取必要措施。

 

　　（五）舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結果的,，省監(jiān)督部門應當負責將處理結果告知舉報人,。

 

　　（六）省建設廳住房公積金監(jiān)督管理辦公室具體負責本省行政區(qū)域內(nèi)檢舉和控告的受理和辦理工作,。

 

　?。ㄆ撸┺k理住房公積金舉報案件按以下程序進行：登記、立案,、調(diào)查取證,、處理、結案,、歸檔,。

 

　　第十八條　省建設廳會同財政等有關部門，依照國家和省規(guī)定的統(tǒng)一的考核辦法和標準,，負責對本省行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理中心工作業(yè)績,、管理水平、服務質(zhì)量和風險控制能力進行考核,。

 

　　第十九條　住房公積金管理中心負責人必須符合建設部會同有關部門擬定的任職基本條件,。

 

　　住房公積金管理中心的財務、計算機等關鍵崗位應當按規(guī)定持證上崗,。

 

　　第二十條　省監(jiān)督部門要加強對住房公積金管理中心負責人的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時向設區(qū)城市人民政府反映。住房公積金管理中心負責人有行政監(jiān)督辦法第十九條所列情形之一的,，省監(jiān)督部門可以向設區(qū)城市人民政府提出撤換或者給予其他行政處分的建議,。

 

　　第二十一條　實施監(jiān)督過程中，省監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位和有關個人有違法違規(guī)行為嫌疑,，需要進行調(diào)查的,，應當按照行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的程序執(zhí)行,。調(diào)查人員在調(diào)查時應當出具證件表明身份,。省監(jiān)督部門對重大、復雜事項的調(diào)查結果,，應當向部級監(jiān)督部門報告,。

 

　　第二十二條　省監(jiān)督部門建立按年通報制度，下一年3月底前通報上一年度住房公積金管理法規(guī),、政策貫徹執(zhí)行情況以及存在問題,。對于貫徹執(zhí)行較好的，可以通報表揚,；對于存在問題較多或者較嚴重的,，應當通報批評。

 

　　第二十三條　省監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位查證屬實的違法違規(guī)行為，可以根據(jù)有關規(guī)定提出行政監(jiān)督辦法第二十二條所列的監(jiān)督?jīng)Q定或者監(jiān)督建議,。

 

　　第二十四條　省建設廳對住房公積金管理和使用中查證屬實的違法,、違規(guī)行為，有權直接處理的,，可以做出監(jiān)督?jīng)Q定,。應當由被監(jiān)督單位處理，或者依照管理權限由有關部門處理,，或者應當移送司法機關處理的,，可以提出監(jiān)督建議。監(jiān)督?jīng)Q定和監(jiān)督建議應當以統(tǒng)一的書面格式做出,。

 

　　第二十五條　對省監(jiān)督部門做出的監(jiān)督?jīng)Q定,，被監(jiān)督單位應當認真執(zhí)行，并于監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起30日內(nèi)向省監(jiān)督部門報告執(zhí)行情況,。無正當理由的,，不得拒絕執(zhí)行。對省監(jiān)督部門做出的監(jiān)督建議,，有關單位,、部門應當積極采納；未采納的,，應當說明理由,。

 

　　省監(jiān)督部門應當自檢查意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起3個月內(nèi)，檢查被監(jiān)督單位執(zhí)行檢查意見和處理決定的情況,。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的,，省監(jiān)督部門應當責令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由省監(jiān)督部門建議設區(qū)城市人民政府作出通報批評,。

 

　　第二十六條　省財政廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理中心（包括分中心）執(zhí)行《住房公積金財務管理辦法》（財綜字[1999]59號）和《住房公積金會計核算辦法》（財會字[1999]33號）情況的監(jiān)督檢查,，并組織設區(qū)城市財政部門建立對住房公積金管理和使用的全過程監(jiān)督機制；設區(qū)城市財政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理和使用情況進行監(jiān)督,。財政部門對住房公積金管理中心執(zhí)行財政法規(guī)情況進行監(jiān)督,，對違反財政法規(guī)行為依法給予行政處罰。

 

　　第二十七條　省建設廳,、省財政廳,、中國人民銀行南京分行及其分支機構依據(jù)管理職權，對住房公積金管理中心在受委托銀行設立住房公積金賬戶進行監(jiān)督,。

 

　　第二十八條　江蘇銀監(jiān)局及所轄各銀監(jiān)分局依照有關法規(guī)和《商業(yè)銀行中間業(yè)務管理暫行規(guī)定》,，對受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務和相關手續(xù)進行監(jiān)督。

 

　　第二十九條　住房公積金管理中心應當認真接受審計部門依法對其財務收支的真實,、合法,、效益進行審計監(jiān)督,，住房公積金管理中心負責人應當接受經(jīng)濟責任審計。

 

　　第三十條　被監(jiān)督單位有行政監(jiān)督辦法第三十條所列行為之一的,，省監(jiān)督部門可以建議有權部門,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。

 

　　第三十一條　被監(jiān)督單位和有關個人對控告人、檢舉人,、監(jiān)督人員進行報復陷害的,，由有權部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。

 

　　第三十二條　設區(qū)城市有關監(jiān)督部門未按照有關規(guī)定履行監(jiān)督職責的，上級主管部門應依據(jù)管理職權責令限期改正,；造成資金損失的,，對有關責任人給予行政處分。

 

　　第三十三條　監(jiān)督人員濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守的，由監(jiān)督部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。

 

　　第三十四條　本細則由江蘇省建設廳會同江蘇省財政廳,、中國人民銀行南京分行,、江蘇銀監(jiān)局負責解釋。

 

　　第三十五條　本細則自發(fā)布之日起施行,。