衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕39號

 
部屬（管）各單位：
    隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)投資不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)項目已經(jīng)成為各單位經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容,。醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)工程項目復雜,，具有工程造價高,、建設(shè)周期長、專業(yè)技術(shù)性強,、建設(shè)過程中調(diào)整變化多等特點,，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益,，根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，各單位的建設(shè)工程項目應(yīng)當開展全過程審計?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
    一,、建設(shè)工程項目全過程審計是加強內(nèi)部監(jiān)管、健全內(nèi)部控制機制,、從源頭上預(yù)防腐敗和治理腐敗,、促進干部廉潔勤政的重要措施，也是控制工程造價,、降低建設(shè)成本,、提高投資效益的重要手段，各單位要積極組織實施,。
    二,、建設(shè)工程項目全過程審計內(nèi)容包括對建設(shè)工程項目投資立項、設(shè)計（勘察）管理,、招標投標,、合同管理、設(shè)備和材料采購,、工程管理,、工程造價、竣工驗收,、竣工結(jié)算,、竣工決算、財務(wù)管理,、后評價等各階段的檢查,、控制和評價。
    三,、建設(shè)工程項目全過程審計應(yīng)以促進控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點,，將技術(shù)經(jīng)濟審查,、項目過程管理審查與財務(wù)審計相結(jié)合,，做到事前參與、事中控制、事后評價,。
    四,、建設(shè)工程項目全過程審計要根據(jù)項目的審計任務(wù)和內(nèi)部審計資源情況做好工作安排。大中型建設(shè)工程項目可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計,，委托單位要對委托業(yè)務(wù)實施全過程的管理和監(jiān)督,。委托業(yè)務(wù)工作應(yīng)按照《衛(wèi)生部關(guān)于部屬（管）單位委托社會審計業(yè)務(wù)工作管理的通知》要求辦理。
    五,、各單位應(yīng)結(jié)合本通知要求,，建立單位領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計機構(gòu)（或具有審計監(jiān)督職能的部門）牽頭,、相關(guān)部門參加的內(nèi)部管理機制,，積極開展建設(shè)工程項目全過程審計。同時,，結(jié)合本單位工作實際,，完善制度和辦法，確保建設(shè)工程項目全過程審計工作在規(guī)范建設(shè)工程管理,、提高投資效益,、促進廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。
二○○九年四月二十八日