中華人民共和國國務院令
第515號
《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2008年1月9日國務院第204次常務會議通過,，現(xiàn)予公布施行。
總理 溫家寶
二○○八年一月十三日
國務院關于修改《價格違法行為
行政處罰規(guī)定》的決定
國務院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改：
一,、第四條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，有下列行為之一的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：
“（一）相互串通,，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的,；
“（二）除依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,，為了排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的,；
“（三）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的,。
“行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通,，操縱市場價格的，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰,；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記,?！?BR> 二、第五條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，捏造,、散布漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格,，推動商品價格過高上漲的,，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
“行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記?！?BR> 三,、第六條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售,、收購商品或者提供服務,，變相提高或者壓低價格的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”
四,、第七條修改為：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價,、政府定價，有下列行為之一的,，責令改正,，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓：
“（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格的,；
“（二）高于或者低于政府定價制定價格的；
“（三）擅自制定屬于政府指導價,、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格的,；
“（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導價,、政府定價的；
“（五）自立收費項目或者自定標準收費的,；
“（六）采取分解收費項目,、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的,；
“（七）對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；
“（八）違反規(guī)定以保證金,、抵押金等形式變相收費的,；
“（九）強制或者變相強制服務并收費的；
“（十）不按照規(guī)定提供服務而收取費用的,；
“（十一）不執(zhí)行政府指導價,、政府定價的其他行為?！?BR> 五,、第八條修改為：“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,，有下列行為之一的,，責令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓：
“（一）不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的；
“（二）超過規(guī)定的差價率,、利潤率幅度的,；
“（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的,；
“（四）不執(zhí)行集中定價權限措施的,；
“（五）不執(zhí)行凍結價格措施的；
“（六）不執(zhí)行法定的價格干預措施,、緊急措施的其他行為,。”
六,、第九條修改為：“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款,?！?BR> 七,、第十八條修改為：“任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為，情節(jié)嚴重,，拒不改正的,，政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外，可以公告其價格違法行為,，直至其改正,。”
八,、增加一條,，作為第十九條：“有關法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行,?！?BR> 此外，對條文的順序和部分文字做相應的調(diào)整和修改,。
本決定自公布之日起施行,。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定做相應的修改，重新公布,。
價格違法行為行政處罰規(guī)定
?。?999年7月10日國務院批準1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布根據(jù)2006年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂根據(jù)2008年1月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂）
第一條 為了依法懲處價格違法行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關規(guī)定,，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,，并決定對價格違法行為的行政處罰,。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定；國務院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,，從其規(guī)定,。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的,，責令改正,，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）相互串通，操縱市場價格,，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益的,；
（二）除依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場,，以低于成本的價格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的,；
?。ㄈ┨峁┫嗤唐坊蛘叻眨瑢哂型冉灰讞l件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的,。
行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通,，操縱市場價格的,，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰,；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記,。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造,、散布漲價信息,，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過高上漲的,，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段,，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售,、收購商品或者提供服務,，變相提高或者壓低價格的，責令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第七條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價,，有下列行為之一的,，責令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓：
（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格的,；
?。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r制定價格的；
?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇r,、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格的；
?。ㄋ模┨崆盎蛘咄七t執(zhí)行政府指導價,、政府定價的；
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（六）采取分解收費項目,、重復收費,、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
?。ㄆ撸φ髁钊∠氖召M項目繼續(xù)收費的,；
（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的,；
?。ň牛娭苹蛘咦兿鄰娭品詹⑹召M的；
?。ㄊ┎话凑找?guī)定提供服務而收取費用的,；
（十一）不執(zhí)行政府指導價,、政府定價的其他行為,。
第八條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,，有下列行為之一的,，責令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓：
（一）不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的,；
?。ǘ┏^規(guī)定的差價率,、利潤率幅度的,；
（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價,、最低保護價的,；
（四）不執(zhí)行集中定價權限措施的,；
?。ㄎ澹┎粓?zhí)行凍結價格措施的；
?。┎粓?zhí)行法定的價格干預措施,、緊急措施的其他行為。
第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,，對其沒有違法所得的價格違法行為,，可以處10萬元以下的罰款。
第十條 經(jīng)營者違反法律,、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第十一條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,，有下列行為之一的，責令改正,，沒收違法所得,，可以并處5000元以下的罰款：
（一）不標明價格的,；
?。ǘ┎话凑找?guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的；
?。ㄈ┰跇藘r之外加價出售商品或者收取未標明的費用的,；
（四）違反明碼標價規(guī)定的其他行為,。
第十二條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,，責令改正，給予警告,；逾期不改正的,，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分,。
第十三條 政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的，可以依照價格法第三十四條第（三）項的規(guī)定責令其暫停相關營業(yè)：
?。ㄒ唬┻`法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重,，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
?。ǘ┎粫和Ｏ嚓P營業(yè),，違法行為將繼續(xù)的；
?。ㄈ┎粫和Ｏ嚓P營業(yè),，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的,。
政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,，執(zhí)法人員不得少于2人，并應當向經(jīng)營者或者有關人員出示證件,。
第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得,，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,，責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,，責令公告查找,。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,，由政府價格主管部門予以沒收,，消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時，由經(jīng)營者依法承擔民事責任,。
第十五條 經(jīng)營者有行政處罰法第二十七條所列情形的,，應當依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,，應當從重處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
?。ǘ也閷曳傅?；
（三）偽造,、涂改或者轉(zhuǎn)移,、銷毀證據(jù)的；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移與價格違法行為有關的資金或者商品的,；
（五）經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,；
?。鑿闹靥幜P的其他價格違法行為。
第十六條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,，應當先依法申請行政復議,；對行政復議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。
第十七條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,；逾期不繳納違法所得的,，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第十八條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,，情節(jié)嚴重,，拒不改正的，政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,，可以公告其價格違法行為,，直至其改正,。
第十九條 有關法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密,、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構成犯罪的,，依法給予處分。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。