信息產(chǎn)業(yè)部

教育部

科技部

國(guó)家稅務(wù)總局

信部聯(lián)產(chǎn)（2000）968號(hào)

軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）

【頒布單位】信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科技部 國(guó)家稅務(wù)總局
【頒布日期】20001016
【實(shí)施日期】20001016
　　

      第一條
　　為了加速我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)
稱“政策”）,制定本辦法。
　　第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的軟件企業(yè),，均可享受“
政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策,。
　　第三條
　　本辦法所稱軟件產(chǎn)品,，是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)
備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成,、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提
供的計(jì)算機(jī)軟件,。
　　第四條
　　信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同教育部、科技部,、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件
企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理方法,，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)
督，組織協(xié)調(diào)并管理全國(guó)軟件企業(yè)認(rèn)定工作,。其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)各省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議,，確定各
地省級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，向其授權(quán)或撤銷對(duì)其授權(quán),，并公布軟件企業(yè)認(rèn)
定機(jī)構(gòu)名單,；
　　（二）指導(dǎo)并監(jiān)督,、檢查全國(guó)軟件企業(yè)認(rèn)定工作,；
　　（三）受理對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng),。
　　第五條 各省,、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域
內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作,，其職責(zé)是：
　　（一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作,，確定本行政區(qū)域
地（市）級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu),；
　　（二）會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的
認(rèn)定結(jié)果,；
　?。ㄈ┕急拘姓^(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證
書；
　?。ㄋ模┦芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng),。
　　第六條 經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦,，信息產(chǎn)業(yè)
部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)為軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
　　軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┙?jīng)民政部門注冊(cè)登記的地（市）級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)
會(huì),；
　　（二）會(huì)員以企業(yè)為主,，其中,，軟件企業(yè)在30家以上；
　?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所,；
　　（四）有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員,，并可安排專人
負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的組織工作,。
　　第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)基本條件的省
、自治區(qū),、直轄市,，可暫由中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)代理有關(guān)認(rèn)定工作。
　　第八條 軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組
織工作,。其職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┦芾怼⑹跈?quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng),；
　?。ǘ┙M織軟件企業(yè)認(rèn)定的評(píng)審與年審；
　?。ㄈ┨岢鍪跈?quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的初選名單,；
　　（四）將初選名單報(bào)當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核,；
　?。ㄎ澹┬畔a(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認(rèn)定工作。
　　第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由中國(guó)
軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),，初選名單報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核：
　?。ㄒ唬┳?cè)資本在1000萬(wàn)美元以上，且外資股份占50%以上的,；
　?。ǘ┠?duì)I業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄
市的企業(yè),。
　　第十條 中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)受信息產(chǎn)業(yè)部委托對(duì)各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)
的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。
　　第十一條 軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持為軟件企業(yè)服務(wù),、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的宗旨,，遵循公開、公正,、公平的原則,，認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)
認(rèn)定職責(zé)。
　　軟件企業(yè)認(rèn)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部商國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門確定,。
　　第十二條 軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：
　?。ㄒ唬┰谖覈?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人；
　?。ǘ┮杂?jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn),、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)
服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入,；
　?。ㄈ┚哂幸环N以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)
品，或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù),；
　?。ㄋ模氖萝浖a(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比
例不低于50%；
　?。ㄎ澹┚哂袕氖萝浖_發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)
營(yíng)場(chǎng)所,；
　　（六）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力,；
　?。ㄆ撸┸浖夹g(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年軟件收入8%以上；
　?。ò耍┠贶浖N售收入占企業(yè)年總收入的35%以上,。其中，自產(chǎn)軟件收
入占軟件銷售收入的50%以上,；
　?。ň牛┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范,，遵紀(jì)守法,。
　　第十三條 申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列材料：
　　(一)軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表、現(xiàn)金流量表、
人員配置及學(xué)歷構(gòu)成,、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等有關(guān)內(nèi)容,；
　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
　　(三)企業(yè)開發(fā),、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品列表,，包括本企業(yè)開發(fā)和代理
銷售的軟件產(chǎn)品；
　　(四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料,，包括軟件產(chǎn)
品登記證書,、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等；
　　(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料,；
　　(六)信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料,。
　　第十四條
　　軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)第十二條的標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)材
料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審以形式審查為主,，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審,。對(duì)審查
合格的軟件企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出初選名單,，報(bào)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審
核,。
　　第十五條 軟件企業(yè)認(rèn)定名單由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核
并會(huì)簽稅務(wù)部門批準(zhǔn)公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書,，報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主
管部門備案,。
　　第十六條
　　軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十二條規(guī)定
的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)授權(quán)區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進(jìn)行年審,，年審結(jié)果由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信
息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備
案。
　　年審合格的軟件企業(yè),，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布,，并在軟件企業(yè)認(rèn)定
證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè),，當(dāng)年不再享受“政策”規(guī)定
的有關(guān)鼓勵(lì)政策,。
　　第十七條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認(rèn)定證書，向
有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策,。
　　第十八條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí),，可在公告發(fā)布后一個(gè)
月內(nèi)，向所在的省,、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出
復(fù)審申請(qǐng)。
　　提請(qǐng)復(fù)審的軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料,；受理機(jī)關(guān)
應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)后十五日內(nèi)答復(fù)是否受理該申請(qǐng),。
　　受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，并在受理后三個(gè)月內(nèi)作出
復(fù)審決定。
　　第十九條
　　經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)因調(diào)整,、分立,、合并、重組等原因發(fā)生變更的,，應(yīng)
在變更事實(shí)發(fā)生后三個(gè)月內(nèi),，向其所在地認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦
理認(rèn)定申請(qǐng)。
　　第二十條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè),。
　　集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定除要求其生產(chǎn)過程應(yīng)符合集成電路設(shè)計(jì)的流
程和管理規(guī)范外,，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。
　　第二十一條
　　軟件企業(yè)從事制作,、生產(chǎn),、銷售盜版軟件活動(dòng)，或者使用未經(jīng)授權(quán)許
可的軟件產(chǎn)品的,，除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理外,，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息產(chǎn)
業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認(rèn)定資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案,。
　　認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重,，在一至三年內(nèi)
不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
　　第二十二條
　　企業(yè)在申請(qǐng)軟件企業(yè)認(rèn)定或年審時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本辦法所要求的材
料和內(nèi)容,。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí),，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)停止受理
其認(rèn)定申請(qǐng),，或報(bào)請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當(dāng)年享受鼓勵(lì)“政策”
的資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案,。
　　第二十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的認(rèn)定機(jī)構(gòu),，由授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)主管部
門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的,，撤銷其認(rèn)定機(jī)構(gòu)的資格,。
　　第二十四條
　　軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員在認(rèn)定工作中，濫用職權(quán),，徇私舞弊,，侵
害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依
法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十五條 軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表,、年審申請(qǐng)表等表格及軟件企業(yè)認(rèn)定
證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制,。
　　第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。